Redazione RHC : 21 octubre 2025 07:36
La directiva europea NIS2 representa un punto de inflexión para la ciberseguridad en Italia y Europa, al imponer nuevas responsabilidades a las organizaciones públicas y privadas en la gestión de los ciberriesgos. Para apoyar el proceso de cumplimiento en todas las etapas, la Agencia Nacional de Ciberseguridad ( ACN ) publicó recientemente una guía para la lectura de las » Directrices NIS – Especificaciones Básicas», un documento que aclara las obligaciones de las entidades NIS esenciales e importantes involucradas y define los plazos y métodos para adoptar medidas mínimas de seguridad y reportar incidentes.
Este documento proporciona una valiosa orientación para que las empresas y los organismos públicos comprendan cómo cumplir con las obligaciones establecidas en el Decreto Legislativo 138/2024, que implementó la Directiva europea NIS2 en Italia.
En este artículo, analizaremos en detalle los dos capítulos centrales de las directrices de ACN: primero, las » Medidas Básicas de Seguridad», que deben identificarse mediante un enfoque basado en riesgos y, por lo tanto, adaptarse al contexto de cada organización; luego, revisaremos los tipos de requisitos y la evidencia documental requerida. Otro aspecto clave se refiere a los » Incidentes Significativos Básicos», con especial atención a los tipos identificados, los criterios de evidencia y los riesgos asociados al abuso de privilegios. Al mismo tiempo, exploraremos la importancia de confiar en un socio experto como ELMI para gestionar de forma eficaz e integral los riesgos y el cumplimiento normativo de NIS2.
La primera parte del documento de directrices de ACN cubre las medidas básicas de seguridad, con especial atención a:
Las entidades del SNI deben implementar medidas de seguridad en un plazo de 18 meses (octubre de 2026) a partir de la notificación de su inscripción en la lista nacional del SNI. Estas medidas de seguridad se aplican a los sistemas de información y red que utilizan las entidades en sus operaciones o en la prestación de sus servicios.
Estas medidas, desarrolladas de acuerdo con el Marco Nacional de Ciberseguridad , se organizan en funciones, categorías y subcategorías, cada una con requisitos específicos. En la práctica, cada medida indica qué debe implementarse y qué pruebas documentales deben aportarse para demostrar su cumplimiento.
En total, las directrices de ACN definen:
La diferencia refleja la mayor exposición al riesgo y el papel crítico de las entidades esenciales; de hecho, deben cumplir un mayor número de medidas y requisitos que las entidades importantes, ya que la legislación tiene en cuenta su mayor exposición a los riesgos y el potencial impacto social y económico de un potencial accidente.
En este contexto, el apoyo de un socio especializado como ELMI permite a las organizaciones interpretar correctamente los requisitos de ACN, traducirlos en planes operativos concretos y preparar la documentación necesaria, reduciendo el riesgo de incumplimiento.
Medidas básicas de seguridad: enfoque basado en riesgos
Al definir las medidas de seguridad, la ACN aplicó lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto NIS2: las obligaciones no son las mismas para todos, sino que deben calibrarse en función del grado de exposición al riesgo de los sistemas de información y de red.
Los requisitos más complejos se modulan a través de algunas cláusulas que orientan su aplicación:
Para traducir las medidas de seguridad en acciones concretas, la ACN define requisitos específicos que las entidades NIS deben cumplir para lograr el cumplimiento normativo. Estos requisitos se dividen en dos categorías principales:
Esta distinción permite combinar controles organizacionales y tecnológicos , garantizando que las medidas de seguridad no sólo sean adoptadas formalmente, sino que sean realmente efectivas para prevenir y mitigar los riesgos cibernéticos.
Para demostrar la implementación efectiva de las medidas de seguridad, las entidades del SNI deben preparar una serie de documentos clave , estructurados según su organización y contexto operativo. Entre los principales se encuentran:
La organización puede decidir cómo estructurar la documentación, por ejemplo concentrando múltiples contenidos en un solo documento o distribuyéndolos en múltiples archivos, siempre que los documentos sean fácilmente accesibles y consultables por quienes necesiten verificarlos.
ELMI apoya a las organizaciones con una plataforma de gestión documental que les permite mapear los requisitos regulatorios, centralizar y proteger la documentación, controlar el acceso y las responsabilidades, y automatizar los procesos de aprobación. También facilita la gestión controlada de políticas, planes y análisis de riesgos, garantizando actualizaciones continuas y apoyando la capacitación del personal.
De esta forma, las empresas no sólo cumplen con las obligaciones NIS2, sino que transforman el cumplimiento en un proceso sencillo, seguro y fácilmente auditable.
Las directrices de ACN también definen los tipos básicos de incidentes significativos , que son eventos que pueden tener un impacto significativo en la seguridad de los datos o la continuidad de los servicios de las entidades NIS. Los incidentes se diferencian según el tipo de entidad: se han identificado tres incidentes mayores para entidades importantes , mientras que se han identificado cuatro incidentes mayores para entidades esenciales , además de un evento específico relacionado con el abuso de privilegios otorgados.
En detalle, los principales tipos de accidentes básicos significativos son:
La evidencia del incidente es el punto de partida para cumplir con las obligaciones de notificación: un incidente se considera significativo solo cuando la entidad cuenta con evidencia objetiva que confirma que el evento realmente ocurrió. Los plazos de prenotificación (24 horas) y notificación oficial (72 horas) al CSIRT de Italia empiezan a correr desde el momento en que se obtiene la evidencia.
La evidencia se puede obtener a través de varias fuentes, entre ellas:
En la práctica, tener evidencia significa poder demostrar con datos concretos que el incidente ocurrió, permitiendo una respuesta oportuna y la correcta gestión de las obligaciones regulatorias.
Para muchas organizaciones, el elemento crítico no es solo la detección de incidentes, sino contar con una presencia constante capaz de monitorear y bloquear ciberamenazas en tiempo real. Con esto en mente, el Centro de Competencia en Seguridad de ELMI ofrece monitoreo las 24 horas y, gracias a herramientas avanzadas de búsqueda de amenazas y respuesta a incidentes, reduce drásticamente el tiempo necesario para confirmar un evento e iniciar la notificación de acuerdo con las directrices NIS2.
Las entidades incluidas en la lista de entidades NIS deben cumplir plazos específicos, sin margen de demora. Las entidades NIS deben organizar su cumplimiento de forma proactiva y oportuna para garantizar el cumplimiento de la NIS2 y reducir los riesgos cibernéticos.
El proceso regulatorio incluye una serie de etapas fundamentales:
Paralelamente a este calendario, las principales actividades a planificar incluyen:
Para cumplir eficazmente con estos plazos, es recomendable establecer planes operativos claros, asignar responsabilidades específicas, implementar sistemas de monitoreo continuo e integrar el cumplimiento normativo con la capacitación del personal. De esta manera, las organizaciones no solo cumplen con la normativa, sino que también fortalecen su resiliencia digital y reducen el impacto de posibles incidentes.
ELMI apoya a las entidades NIS en esta fase crucial, apoyándolas en la planificación del cumplimiento normativo y la preparación de la documentación necesaria. Mediante evaluaciones específicas y planes de cumplimiento normativo, la empresa les permite cumplir los plazos establecidos por la directiva NIS2 sin interrumpir los procesos internos, garantizando al mismo tiempo la continuidad operativa y unas defensas sólidas.
Confiar en un socio altamente cualificado como ELMI significa seguir un camino estructurado hacia el cumplimiento de la Directiva NIS2 , con soluciones personalizadas, integradas y escalables diseñadas para cada fase del proceso de cumplimiento. Gracias a su sólida experiencia en ciberseguridad y consultoría, ELMI apoya a las organizaciones en la implementación de medidas de seguridad, la gestión de incidentes y la cumplimentación de la documentación requerida por la normativa.
ELMI apoya a las empresas con una evaluación estructurada destinada a evaluar el alcance de la directiva: análisis de los servicios prestados, la infraestructura de TI y las limitaciones regulatorias, la identificación de los roles y responsabilidades en materia de ciberseguridad y la evaluación del nivel actual de seguridad.
Posteriormente, se realiza un análisis de brechas para identificar áreas de incumplimiento y oportunidades de mejora, evaluando los riesgos, las vulnerabilidades y el impacto operativo de cualquier incidente. Con base en esto, se desarrolla un plan de intervención que incluye contramedidas técnicas y procedimentales para fortalecer la seguridad y garantizar el cumplimiento de los requisitos regulatorios.
El Centro de Competencia en Seguridad es el centro de operaciones de ELMI, diseñado para abordar los desafíos de ciberseguridad con un enfoque integrado y proactivo. El Centro de Operaciones de Seguridad (SOC) y el Centro de Operaciones de Red (NOC) garantizan la protección de la información crítica, el cumplimiento normativo, la monitorización continua y la resiliencia de la infraestructura de TI. En concreto:
Juntos, el SOC y el NOC forman el corazón operativo para proteger activos críticos y gestionar incidentes.
A través de un servicio 24/7 y herramientas avanzadas de inteligencia de amenazas y sistemas de alerta temprana, ELMI asegura una gestión completa de incidentes, reduciendo el tiempo de detección y el tiempo de respuesta , garantizando un control constante sobre las redes, sistemas y aplicaciones críticas, en línea con los requisitos de la Directiva NIS2.
El cumplimiento de NIS2 no se limita a la implementación técnica y procedimental. ELMI apoya a las organizaciones con programas de capacitación específicos enfocados en la gestión de incidentes, la gobernanza de la seguridad y la difusión de la cultura de ciberseguridad en todos los niveles de la empresa.
Paralelamente, ELMI ofrece apoyo regulatorio continuo , con actualizaciones sobre nuevas disposiciones y directrices, revisión periódica de políticas y procedimientos y asistencia en la interpretación técnica de los requisitos, asegurando un enfoque sostenible e integrado para el cumplimiento de NIS2.
La Directiva Europea NIS2 y las directrices ACN establecen un estándar claro para la gestión de riesgos de TI , desde las medidas básicas de seguridad hasta la gestión adecuada de incidentes significativos . Para las organizaciones, cumplir estos requisitos implica adoptar un enfoque basado en el riesgo , con controles organizativos y tecnológicos integrados, monitorización continua y procedimientos documentados.
Contar con un socio como ELMI y su equipo de especialistas certificados le permite convertir el cumplimiento de NIS2 en una verdadera ventaja competitiva. Gracias a servicios de ciberseguridad personalizados y programas de capacitación y soporte regulatorio, las empresas pueden garantizar sistemas de información robustos , trazabilidad de eventos, menor tiempo de detección y respuesta, y pleno cumplimiento de las obligaciones de reporte.
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