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Un rapporto dell'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (ITU) evidenzia la Marina uruguaiana come esempio di protezione dei cavi sottomarini. La Disposizione Marittima N. 128 del 2011 vieta l'ancoraggio e altre attività in un'area di 1.800 metri attorno ai cavi, con multe fino a 450.000 dollari per violazioni, anche senza danni effettivi.
Ogni volta che apri Netflix o WhatsApp, o anche leggi The Observer, i dati viaggiano attraverso cavi in fibra ottica che si trovano sul fondo dell’oceano. Da lì passa oltre il 98% del traffico internet tra i continenti. Un rapporto di 190 pagine approvato dall’Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (ITU) lo scorso 10 luglio pone la Marina uruguaiana come esempio di come prendersi cura di loro.
I cavi non vengono quasi mai rotti a causa di sabotaggi. Si rompono perché una barca getta su di loro l’ancora o perché un peschereccio trascina una rete sul fondo e li aggancia. Lo dice il rapporto stesso: più dell’80% dei guasti nel mondo sottomarino sono dovuti all’ancoraggio, agli attrezzi da pesca, al dragaggio e ad altre attività sui fondali marini.
Per contro, ogni paese traccia un corridoio di esclusione attorno ai propri cavi. Il rapporto evidenzia quattro casi: Bermuda, Australia, Colombia e Uruguay dove riporta che ancorare o svolgere “qualsiasi attività, compresa la pesca, che mantenga il contatto totale o parziale con il fondale marino” in un’area di un miglio nautico su ciascun lato del cavo. Lo standard internazionale citato nello stesso documento, nomina una risoluzione dell’Organizzazione idrografica internazionale, la quale raccomanda solo un quarto di miglio.
Inoltre, in Uruguay non sei neanche perseguito e il testo lo sottolinea: “Si possono imporre sanzioni a chi svolge attività vietate in quelle zone, anche se i cavi non sono effettivamente danneggiati“.
Quando il rapporto confronta quanto costa danneggiare un cavo per negligenza, cita tre paesi. Australia: tre anni di carcere o una multa di circa 28.000 dollari. Nuova Zelanda: circa 150.000 dollari. E “Uruguay: multa di circa 450.000 dollari“. È il più alto dei tre e con ciò “è stato ottenuto un effetto deterrente”, ha detto a El Observador un uruguaiano specializzato in questioni legali e normative sulle infrastrutture dei cavi sottomarini. “Sta mettendo a rischio anche le persone”, ha affermato.
In effetti, si sono verificate interruzioni frequenti, quasi una ogni due anni, e ciascuna riparazione è costata circa 2 milioni di dollari. In tutti i casi erano legati all’utilizzo delle nasse per la pesca dell’austro, specie di altissimo valore commerciale. Per anni, i pescatori hanno lasciato questi dispositivi vicino ai cavi senza ulteriori precauzioni, ma questa pratica non si ripete più.
L’altro discorso riguarda la sorveglianza. Le imbarcazioni commerciali e da pesca sono dotate di apparecchiature che trasmettono la loro posizione: le prime utilizzano un sistema chiamato AIS e le seconde un sistema chiamato VMS.
AIS, acronimo di “sistema di identificazione automatica”, è una sorta di faro che ogni nave emette per dire dove si trova e dove sta andando, e qualsiasi imbarcazione o autorità marittima nelle vicinanze può leggerlo. Il VMS —”sistema di monitoraggio dei pescherecci”— è l’attrezzatura trasportata dai pescherecci e segnala la loro posizione allo Stato che li controlla.
Sono due schermi diversi. La maggior parte dei paesi li considera separatamente.
“Ad esempio, la Marina uruguaiana gestisce un quadro coordinato AIS-VMS che consente alle autorità marittime di tracciare sia il traffico commerciale che i pescherecci, migliorando la visibilità nelle aree in cui sono presenti cavi sottomarini,” afferma il documento.
Ciò consente di vedere una nave che si avvicina a un cavo prima che accada qualcosa. Secondo il rapporto, il sistema uruguaiano “combina le zone di protezione dei cavi con il monitoraggio attivo e gli allarmi radio in tempo reale per le navi che navigano all’interno o si avvicinano ad aree designate”.
Il rapporto è stato preparato da più di 175 esperti convocati dall’ITU insieme all’International Cable Protection Committee. Le sue raccomandazioni erano state approvate a febbraio, in un vertice tenutosi a Porto, in Portogallo, con 350 partecipanti provenienti da più di 70 paesi.
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