Negli ultimi anni le infrastrutture sottomarine che circondano Taiwan – cavi elettrici, condotte del gas e sistemi idrici – sono state danneggiate in più occasioni, con particolare attenzione ai cavi di comunicazione. Il 9 dicembre lo Yuan Legislativo ha approvato in terza lettura una serie di emendamenti alla Legge sull’elettricità, alla Legge sulle attività del gas naturale e alla Legge sull’approvvigionamento idrico, all’interno del pacchetto normativo noto come “Sette leggi sui cavi sottomarini”.
Le nuove norme stabiliscono pene più severe per chi manomette intenzionalmente tali infrastrutture: la reclusione può arrivare fino a sette anni, con una multa massima di 10 milioni di dollari taiwanesi. È prevista inoltre la confisca delle imbarcazioni o delle attrezzature utilizzate per commettere il reato, indipendentemente dal loro proprietario.
Il tema è particolarmente sensibile perché, secondo le autorità taiwanesi, diverse navi provenienti dalla Cina avrebbero danneggiato i cavi sottomarini in più episodi recenti. Preoccupazioni analoghe sono state espresse anche dalla Commissione USA-Cina per la Revisione Economica e della Sicurezza, che ha definito la rete sottomarina taiwanese altamente vulnerabile. Un’interruzione coordinata di tutti i cavi, secondo la Commissione, causerebbe perdite economiche stimate in 1,73 miliardi di dollari taiwanesi al giorno.
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Gli emendamenti approvati il 9 dicembre aggiornano l’articolo 71-1 della Legge sull’elettricità, l’articolo 55-1 della Legge sulle attività del gas naturale e l’articolo 97-1 della Legge sull’approvvigionamento idrico. Le nuove disposizioni introducono pene da uno a sette anni per chi danneggia o mette in pericolo strutture legate allo stoccaggio, alla distribuzione del gas naturale o alle condotte e ai cavi utilizzati per il servizio idrico. Nei casi di danno colposo, è prevista la reclusione fino a sei mesi o una multa fino a 2 milioni di dollari taiwanesi.
Una novità rilevante riguarda la gestione delle prove e la prevenzione della recidiva: qualsiasi strumento impiegato per il reato – inclusi mezzi nautici e macchinari – dovrà essere sequestrato e smaltito.
Durante la stessa sessione plenaria è stata inserita anche una risoluzione per rendere pubbliche, tramite il Ministero dell’Interno, le mappe delle condotte e dei cavi sottomarini, così da evitare che eventuali indagati possano dichiarare di non essere a conoscenza della loro posizione. La diffusione delle informazioni, secondo il legislatore, dovrebbe agevolare sia la cittadinanza sia il lavoro delle forze dell’ordine e dei pubblici ministeri.
Intanto, il Comitato Trasporti dello Yuan Legislativo ha già completato la revisione preliminare delle restanti quattro leggi del pacchetto: la Legge sulla Gestione delle Telecomunicazioni, la Legge Meteorologica, la Legge sui Porti Commerciali e la Legge sulle Navi. Le versioni provvisorie introducono, tra le altre misure, la confisca immediata per chi mette a rischio apparecchiature sottomarine, multe fino a 2 milioni di dollari taiwanesi per danni a strutture meteorologiche e sanzioni fino a 10 milioni di dollari per violazioni delle norme di identificazione delle imbarcazioni.
Il legislatore Wang Ting-yu ha spiegato che l’intero pacchetto normativo consentirà di proteggere non solo i cavi per le telecomunicazioni ma anche condotte idriche, oleodotti, gasdotti e infrastrutture chimiche, garantendo così una tutela complessiva. Ha sottolineato che le nuove norme forniranno una base legale più solida alle autorità taiwanesi per intervenire, sia in mare sia sulla terraferma.
Wang ha però riconosciuto alcune criticità operative: individuare eventuali imbarcazioni coinvolte, soprattutto se registrate con bandiere di comodo, resta complesso. Secondo il legislatore, molte di queste navi risultano registrate in Paesi terzi, mentre gli effettivi controllori sarebbero cittadini cinesi o residenti di Hong Kong e Macao.
Per rafforzare l’attività investigativa, ha affermato, sarà necessario potenziare la ricognizione aerea della Guardia Costiera, accelerare l’individuazione dei punti danneggiati e aumentare la capacità di inseguimento. Solo con un’identificazione tempestiva sarà possibile applicare efficacemente le nuove sanzioni.
Wang Ting-yu ha inoltre evidenziato l’importanza della cooperazione internazionale. Molte navi sospettate di sabotaggio, ha spiegato, tendono a dirigersi rapidamente verso porti esteri dopo l’operazione. Una collaborazione con altri Stati sarebbe quindi indispensabile per assicurare alla giustizia chi danneggia intenzionalmente le infrastrutture sottomarine di Taiwan e per chiarire se dietro tali operazioni vi siano attori statali.
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